Главное богатство Кузбасса – это люди!
За бизнес во имя созидания!
Цифровые технологии – на благо региона!
Вячеслав Петров
Депутат Совета народных депутатов
Кемеровской области
по Ленинскому району
города Кемерово
Депутаты готовят законопроект, призванный обеспечить экологическую безопасность в Кузбассе

В Новокузнецке прошло выездное расширенное заседание профильных комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области на тему: «Обращение с отходами производства и потребления как фактор обеспечения экологической безопасности муниципальных образований».

В заседании приняли участие председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Евгений Косяненко, председатели профильных комитетов и депутаты кузбасского парламента, глава города Новокузнецка Сергей Кузнецов, и.о. начальника департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области Кирилл Десяткин, председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Сергей Корнеев, депутаты городов юга Кузбасса, представители Ассоциации переработчиков отходов, управляющих компаний, общественности.

Открывая заседание, председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Евгений Косяненко отметил, что ежегодно на территории области образовывается более двух с половиной миллиардов тонн отходов производства и потребления. Причем количество отходов продолжает расти и наносит непоправимый урон окружающей среде.

Вопрос обращения с отходами находится на особом контроле губернатора Кемеровской области Амана Тулеева и депутатского корпуса Кузбасса. Эта тема неоднократно рассматривалась на площадке областного Совета. В ходе заседаний, депутатских слушаний, совместно с переработчиками отходов, представителями исполнительных и надзорных органов власти, досконально разбирались острейшие вопросы в данной отрасли, вносились изменения в областное законодательство. Так как правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется в большей степени федеральным законодательством, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации областной Совет вносил свои предложения.

В 2015 году на расширенном заседании, совместно с представителями региональных и федеральных органов власти, представителями предприятий переработчиков, общественности был рассмотрен вопрос законодательного обеспечения процесса сбора и вывоза твердых коммунальных отходов собственников индивидуальных жилых домов. Участниками заседания было отмечено, что около двадцати процентов собственников индивидуальных жилых домов не заключают договоры на вывоз бытового мусора. Жители, не заключившие договоры на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, складируют ТБО беспорядочно и стихийно, что приводит к образованию несанкционированных свалок.

Данную ситуацию призван разрешить Федеральный закон № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Согласно его положениям собственники частных жилых домов должны заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кузбасские депутаты активизировали работу по реализации новых положений федерального закона «Об отходах производства и потребления», которые вступили в силу с 1 января 2016 года, в части вторичного использования отходов. Согласно новым требованиям закона запрещается захоронение отходов, которые можно повторно использовать. Для решения этой задачи на протяжении последних 5 лет в Кузбассе строятся современные полигоны ТКО с линиями для предварительной сортировки отходов.

За последние несколько лет законодательство в области обращения с отходами производства и потребления претерпело значительные изменения. Ряд полномочий были переданы на субъекты Российской Федерации, а так же на органы местного самоуправлений муниципальных образований.

Вместе с тем при реализации переданных полномочий возникают трудности, которые необходимо проработать на всех уровнях законодательной и исполнительной власти.

Так, четко не определены параметры участия органов местного самоуправления в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Это в свою очередь, не позволяет разработать нормативную базу на уровне регионов, разработать и утвердить программы и территориальные схемы по обращению с отходами производства и потребления. По этому поводу участники расширенного заседания в Новокузнецке внесли свои предложения, которые будут рассмотрены при подготовке регионального законопроекта.

Федеральным законодательством также не определено, какие санкции будут применяться к тем собственникам индивидуальных жилых домов, которые не заключат договоры с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов.

С целью повышения эффективности административных мер при осуществлении надзора в сфере обращения с отходами кузбасские парламентарии намерены направить законодательную инициативу в Государственную Думу ФС РФ. Депутаты готовят предложения по внесению изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся установления административной ответственности за невыполнение обязанности по заключению договора на оказание услуг с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности депутаты предлагают установить пределы штрафных санкций: на граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 250 тысяч рублей.

Также на выездном расширенном заседании комитетов были рассмотрены основные положения проекта закона Кемеровской области о разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды, который в ближайшее время будет внесен на рассмотрение областного Совета.

Кроме того, участники заседания наметили основные направления работы как законодательных, так и исполнительных органов власти, изучили положительный опыт в работе по сбору, транспортировке, переработке и размещению отходов на примере Новокузнецкого мусоросортировочного комплекса «ЭкоЛэнд».

Источник: www.sndko.ru

Округ №8 г. Кемерово
© Официальный сайт Петрова Вячеслава Анатольевича, 2013

При перепечатке или ретрансляции материалов ссылка обязательна.

Создание сайта —Веб-студия «А42»